吉林企业网站建设整体服务商 我国政府网站建设与发展的历史进程与规律特征

大家好，今天来为大家分享吉林企业网站建设整体服务商的一些知识点，和我国政府网站建设与发展的历史进程与规律特征的问题解析，大家要是都明白，那么可以忽略，如果不太清楚的话可以看看本篇文章，相信很大概率可以解决您的问题，接下来我们就一起来看看吧！

一、吉林省白城市洮北区概况

首先，位置

的白人中产阶级的城市洮北区位于吉林省的西北部。东经122度50分33秒，北纬45度37分10秒。东，西，南，洮南市，大安市，镇赉县前旗接壤，北与内蒙古自治区科尔沁相邻的权利。白城市委，市政府所在地，是中心城市的政治，经济和文化的交流。第14区政府在白城市青年南大街。

整个地区包括2,568.8平方公里，总人口为50900000人，辖5个乡，6个镇，一个农场，一个精品畜牧开发区，经济技术开发区，7个街道办事处。 170万亩耕地，旱田125万亩，45万亩水田，*大的人均耕地15亩。的林地19748公顷。属温带大陆*季风气候。

地区拥有67万亩的草原，其中47万亩的草场。芦苇2万亩，总生产能力0.3万吨。野生哺*类动物如狼，狐狸，蒙古兔，黄鼠狼，鸟，鹅，鸭，环颈雉，石鸡，百灵类。野生植物羊草，披碱草小叶香樟。生产在风中，桔梗，柴胡，甘草62科299种*材，***库“说。水资源总量的4.41亿立方米10.21亿元立方米，地表水，主要河流净化孩子的河流。人均水资源。926立方米水面16573公顷。有几十个，河卵石，中砂，细砂，膨润土矿产资源。

，自然资源

白城市，吉林省洮北区位于吉林省西北部，位于吉林省，黑龙江省，内蒙古蒙古自治地区交界处的松嫩平原洮儿童河流冲击扇白城市政府所在地，全市政治，经济，文化的交流中心。 BR/>地区占地面积？2568.8平方公里，管辖权5个农村镇，一个农场，一个精品畜牧开发区，经济技术开发区，7个街道办事处，总人口509000，是一个城乡二元功能，而且还具有显着的农业县的特点市政区的郊区。

城市综合功能方便

洮北区交通，铁路连接，冲洗，长白猪，大白猪A-线铁路在这里交汇，是一个重要的交通枢纽，连接东北三省一区“，通过境内的高速公路东西，南北方面，302国道，105,204省道在境内的市区，距白城市-乌兰浩特机场80公里发达地区邮政电信设施。无线寻呼，移动通信，互联网，以及国内和国际快递业务的快速发展，它是更方便，更快捷区域之间的联系和**各地和世界上多个**和地区。在市区范围内的国内和国际经济和贸易的交流，提供全方位的**服务，贸易结算，外汇，保险及其他**机构。区电厂，为城市和农村地区提供足够的电力。近年来，大规模的城市基础设施改造，城市发展和城市环境的综合治理，其前身是老城区的新的青春光彩洮北区清新亮丽，文明和现代化的新的风格欢迎客人，四海宾朋。

丰富的自然资源

洮北区现有耕地170亩，其中125亩旱地，45万亩，农村人均占有耕地15亩水田，平均劳动占用耕地20.2英亩。洮北区地面和地下水资源。 8个城镇洮儿河流流经地区的103公里，流域面积？398.8平方公里，地下储水能力高达12.7亿立方米，是一个**的地下水库。会同有关部门，根据**教育部地质和矿产资源地质环境管理司联合鉴定，洮北区第三矿石和岩石的水含有18种微量元素，富含偏硅酸3.8克/升，锶，0.2毫克/升，达到饮用**矿泉水**标准，含锶偏硅酸重碳酸钙，硫镁矿水，丰富，*具开发价值。洮北草原植物种类繁多，共有23万亩的草原，被称为“***库”的美誉，主要是风，桔梗，柴胡，甘草，62科，209种中国草*。 20644公顷的林地，森林覆盖率达10.92％。在温带大陆*季风气候洮北区情况下，四季分明，温差大，白天和黑夜，光线非常充足的资源，几个典型的落叶果树产区在世界上的果树研究中心，中国社科院科学。生产**果香浓郁，酸甜适度，为10,000吨年产南部的葡萄，梨，黄太平优质水果。井下防砂和砾石储备大大。许多矿产资源的主要河卵石，中砂，细砂，硼基膨润土，年产60多万立方米的碎石硼膨润土万立方米。洮北区耕地，草地，水域，林地人均占有量超过全省平均水平。

良好的经济基础的发展

地区旱田充分灌溉能力的95％，节水灌溉面积达30日公顷，是全省**的县（区）达到标准的水利。洮儿河通过导流水利的明确洮儿河介绍万顷稻田。农地种植，培养基本实现了机械操作的如火如荼，农业种植结构调整和农产品基地建设和农业产业化经营，取得了显着的成绩。玉米与水稻年产量超过20万吨的年产量已达到15万吨，大蒜，大葱，生姜，绿豆，花生，葵花籽，蓖麻籽，红豆和其他传统作物更紧密地与市场相结合。近年来，烟草，小冰，甘草，南国梨和一些科技含量高，经济效益好，经济作物农业种植结构调整开辟了更广阔的空间。年

年，洮北区委，区政府的红干椒产业的高度重视，以充分利用当地的自然资源，以扩大种植面积，并制定了一系列优惠政策，鼓励农民大面积种植辣椒，辣椒产业已成为增加农民收入，农业和外向型农业的发展洮北区效率的一个新亮点。在该地区的辣椒产业已形成规模化，23,000现有的农民种植辣椒，种植面积已发展到150415英亩，其中61830英亩道儿童江红“，”瓮“9075英亩，”龟顶红75925英亩，有钱有势的“435亩，450亩的”紫色“，”6英寸的红色1200亩，1200亩韩国的一个“??，”甜辣椒“300英亩，预计年产量可达30000吨，**的红干椒水果，生产美国（爪辣椒型），香辣适中，色素和维生素含量，远销***，韩国，**，美国，俄罗斯和其他**，深受国内外客商的青睐。

秦塔拉草原边缘的乡（镇），近30万亩水田生产基地，生产的“洮孩子河”牌大米，由中国绿色食品发展中心颁发的绿色**;开发生产的金鸡，他吉他起重机，银，红鹤城绿色鹤城，白鹤镇系列起重机香烟的，以其优良的品质**的产品在市场上的吉林省;马氏甘草甘草种植开发有限公司，马氏甘草茶甘草制品的研制成功，，洮北区已经成为***大的的甘草植物深加工基地;**的东北地区*大的常绿专业批发蔬菜市场的蔬菜生产基地的郊区蓬勃发展;鸡，蛋鸡，奶牛，肉鸽子，规模养殖是不**的，以实现粮食过腹成为增值，但也大大与此相关的，如*制品加工，大米精深加工的农业副产品加工产业，加快农业产业化步伐的同时，实施洮北区农业产业化的基础上，依靠业界以工促农，具有区域特色的的护理支柱企业的工人和农民的联动战略，奠定了坚实的基础。

地区的工业门类，雄厚的技术力量，在乡镇**80多个工业企业，具有**会计，固定资产***12145万元，净额8241万元。初步形成汽车线束总成，零配件，农用车，轻型车门铰链，地埋式污水化粪池，铜歧管除尘器，生物质气彩板门和窗，塑钢门窗，彩色地砖名优产品行走机械和设备的行业为代表的三个**的环保行业，建材行业和可锻铸铁管件，闸阀，塑料制品，涤纶缝纫线，工业考虑材料，非织造布，绝缘制品的主导产业，木制品等产品的

良好的**环境

优越的地理位置，丰富的自然资源，良好的经济基础，大力洮北区**和发展的个人。民营经济创造更广阔的发展空间。自1998年以来，洮北区已制定并实施了“白城市洮北区关于吸引**的优惠政策”及其实施细则，“保护**者的合法权利和利益的域外规定”对**中介机构的单位和个人颁奖审批管理暂行办法“，决定实行挂牌保护的域外**企业的意见”，“关于实施”三优承诺制在招商引资部门，“洮关于加快推进发展个体私营经济的决定“和”的实施意见，“鼓励**合作，政策和法规，以保护合法的商业。十几该地区的**和民营经济的发展已经取得了**成果在短短的时间，白城三河阿姆斯特朗生物科技有限公司，吉林的城市复合肥料有限公司，公司，彰化牲畜和家禽养殖场技术含量高，规模大，效益好的域外**企业落户这里。

为了进一步加大**力度，发展个体，私营经济的努力，洮北区政府成立了洮北区民营经济开发区由省级政府批准，并制定一个更有利的“白市面积？发展民营经济优惠的政策。“域外，并在民营企业的经营和发展开辟了更为宽松优惠的**事业。

巨大的发展潜力，良好的**环境，广阔的发展空间，与无限的商机。开放，务实的洮北区委员会，区政府**46万勤劳智慧的洮北人，自力更生，建设家园，真诚欢迎更多的国内外社会各界有识之士洮北区合营企业的**业务，同谋发展，共图大业。/>（一），土地资源

地区现有耕地面积？170多万亩，其中125万亩旱田，水田45万亩，将每个劳动力占15亩耕地黑土，草甸土，沼泽土为主，有机质含量高，土壤结构和土壤基本更好的土壤。属温带大陆*季风气候，水源充足，雨量集中，适合玉米生长的影响，大米，绿豆，烟草，蔬菜等粮食作物和经济作物。

（二）水资源

洮北区地下水资源十分丰富，是**的地下水库。通用的身份识别与有关部门根据**地质和矿产资源，地质环境司，**矿岩中含有18种微量元素，水中含有偏硅酸3.8克/ L，锶，0.2毫克/升，铁0.23毫克/升，已达到饮料**矿泉水**标准。一个绿色的植物，绿色农业和食品加工的发展提供了有利条件。8个乡镇的洮儿河流流经地区为103公里，流域面积398.8平方公里。

（三）矿产资源，

洮北区非常丰富的矿产资源。地下油，河卵石，中砂，细砂，硼膨润土几十种矿物质，包括沙子和砾石年度的565000立方米，硼年产7000多立方米，膨润土的生产能力。

（四）风能资源

白城市洮北区的风能资源，是位于**规划的10万千瓦的风电场，洮北区规划9个风电场，装机总容量2.5万千瓦，中国可以实现的网格年底，宝钢预计在2009年初实现网格。

（五）对草地资源

洮北草原广阔厂，该地区有23万公顷的草原，发展畜牧业的**牧场。植物生长多达数百62第209条之风，中国的***资源，电梯梗，柴胡，甘草，被称为“***库”之美誉。有被qianweitang的2万亩，年产3000丰富的羊草披碱草小叶香樟等。吨芦苇，并有一个快速成长的草，郁郁葱葱的，和优良的品质。

II的经济基础

在过去的几年中，洮北区以经济建设为中心，依托区位和资源优势，不断调整产业结构，大力发展县域经济，初步形成多种经济成分共存的，同时各种操作模式，以及各种并行多元化的采购和营销渠道，在乡镇**的多层次，全方位的竞争，发展新的经济模式。

地区的工业门类，雄厚的技术力量，超过80个**核算的工业企业，固定资产***12145万元，82410000元，净初步形成汽车线束总成，零配件，农用车，轻型车门铰链，地理污水化粪池，铜歧管除尘器，生物质气色板门和窗，塑钢门窗，彩色地砖。工业名优产品代表的“行走机械和设备，**的环保行业，建材行业，”闸阀，塑料制品，涤纶缝纫线，考虑材料，非织造布，绝缘制品木制品“产品竞争力的产业。马氏甘草茶，甘草产品??生产基地，洮北区成为***大的甘草植物深加工基地，“金鸡银吉他起重机，红鹤城，鹤城绿色，白河市鹤牌系列香烟为代表的市场吉林品牌名称已经成为****。

洮北区农业大县。该地区旱田灌溉能力的95％，节水灌溉面积-30公顷，是全省**的县（区）达到水利河洮水标准。孩子们介绍了通过导流水利万顷水稻生产的“洮儿童”牌大绿色食品由中国绿色食品发展中心颁发的**。农田种植的。基本的机械操作。玉米年产量达到了比大米20万吨，达到15万吨，丰富的大豆，高粱，向日葵作物产量相当。现在，洮北区已成为**重要的商品粮。燃料和烟道烤烟生产基地，目前，该地区形成了传统农业，发展农业，无论是出口导向型的农业，畜牧业，水产养殖业，加工业，协调发展的可喜局面。风景秀丽的

白城市洮北区旅游资源丰富。43古遗址和墓葬新石器时代和辽，金时代，古老的寺庙地址：12。近年来，白城市，周边地区的城市建设“将军城市，建三园“总体战，密切关注绿色，净化，照明，美化，香工作，继续增加**，在开发旅游资源，这样团结湖风景名胜区，八仙村，德顺双塔， 98抗洪纪念碑许多景区景点的开发和建设初具规模。运河带状公园，劳动公园，森林公园，城市周围的森林和果园鹤城京杭大运河人工景观，也是一种**的风格和魅力，吸引了广大游客。

华严寺

白城华严寺是一个历史悠久的古刹，位于白城市民生小学原来的医院，成立于早年共和国，是中国佛教寺院。原庙的精细结构，气势恢宏，雄伟，香，教育一方负盛名。在“文革”期间，满目疮痍，夷为平地了如加**，走了。

1994年以来的信徒呼吁重建华严寺，由于种种原因未获批准。在1998年，在市委，市政府的重视和多方努力，有关部门正式批准重建华严寺。

新华严寺位于东南郊白城市的三大支柱抗洪胜利纪念碑，森林公园，壮观的长白山高速公路入口。

华严寺？20000平方米占地面积和建筑面积？？4000平方米。的信息模仿我国内地的深大寺的系统的规划和设计，是一个坐北朝南的的经络建设，或所谓的附属建筑物。形成布局合理，完整的老挝口，大厅，巨大的，富丽堂皇的古典主义建筑。

寺院主体建筑：山门，天王殿，大雄宝殿，钟鼓楼，观音殿，藏殿，藏经楼，食堂，客厅，等。其中壮观的大雄宝殿建筑面积700平方米，可容纳数千人参加法会佛事活动的寺庙建筑，采用双层歇山的双层飞檐斗拱，黄瓦灰色的墙壁，宫廷绘画，宏伟的建筑特色和艺术风格的明清时期明清。厅专用释迦牟尼，阿弥陀佛和医*佛3大佛像，近六米，雕像继承了中国的传统艺术雕像和巧妙，如满月脸，慈祥的脸，超凡脱俗，敬畏鼓舞人心的。佛两侧十八，形神兼备，栩栩如生。

华严寺重建，不仅能满足需要的白城市佛子朝圣佛，还辐射内蒙古乌兰浩特市，黑龙江省加格达奇信徒的佛教。 BR/>华严寺其悠久的历史，宏伟的建筑，高信誉，吸引着无数的朝圣者也科尔沁草原增添了一道亮丽的文化风景线。

科尔沁蒙古民俗村

蒙古“查干”白白色打算高级的意大利城市，查干浩特“”白城的意义应查干浩专为白城的历史名称。上溯到历史，致力于城市在市区西北叫查干上的经济开发区。移动，的目的，当地旅游经济的发展，为白城可追溯雕刻的历史印迹。查干高级经济开发区位于内蒙古，吉林，黑龙江三省（区）交界处。这两个城市有45公里的路程，白，红城乌兰浩特市（含义）。

位于民族风情园白城市查干浩特旅游开发区，整体布局按照马头琴的外形设计，展现蒙古族传统的生活方式和历史文化积累。是一个多功能公园食品，住房和**。科尔沁民俗村公园，占地面积66万平方米，大小蒙古包39，可同时容纳500人就餐，**，吉林省*大的蒙古包群。“王郑也夫”的民俗村的*大的食品和饮料包装，覆盖面积达？？百平方米，可容纳60人就餐**。民俗村门口也有一个安装石，下马石崇拜者推出了葡萄酒的游客下马酒。每个包村都配备了空调，夏季凉*，冬季温暖。民俗村跑马场，骏马奔腾，风驰电掣，骑在马背上，成吉思汗率领蒙古**装甲骑兵盛大的味道和气势。

清朝，双塔

双塔位于白城市洮北区德顺乡双塔屯，两塔塔高12米，23.8米的距离，砖混结构。覆钵形，上部的塔刹相轮13通行证（俗称为13天），在塔的壁龛，方柱群，梵文经咒砖刻周围的座位，座位下的旁边，周围的动物和火焰宝珠砖浮雕十三，四层塔底部的座位是为了研究后，双塔在清初的情况下建设的喇嘛塔，是之一的松辽平原，只有几个古老的该

双子塔位于屯门东港网站的东西向沙钢遗物分布范围为1200米长，从东到西，南北宽300米，不规则的长形。炻瓷，细石器工具，陶器的建筑物。已经收集了头的圆筒形，T形陶器等文物，还发现了一个半地下的房子的网站，该网站属于新石器时代和辽，金时代的文物，其中大部分是新石器时代的文物。

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，交通便利，早在上世纪20年代初期，在东北地区的**条铁路-道昂线，内置的快速发展，建国后，祖国交通事业的今天，洮北区交通已基本进入了现代的行列。是一个重要的节点在第四条的欧洲工业界在大陆桥设计由联合国发展计划署已将其列为枢纽城市之一。长吉图**道**规划的城市。不受阻碍地轨道，以建立一个现代化的立体交通网络。**顺境内，长白猪，大白猪的铁路纵贯南北，积*促进白乌铁路建设长白山的快速铁路项目，白城吉林配送中心，客运和货运运输中的西部地区和蒙古煤炭吉他与土地的受益者;洮北地区高速公路联通八角形，建晖吴高速公路，促使白城集成到全省两小时经济圆嫩丹高速公路的开工建设，，促进白城向北融入哈大齐工业走廊，南部融入北京天津河北环渤海经济圈。长安机场2012年通航，可直接飞往北京，大连，青岛，接近北京和天津路经济圈的距离。乌兰浩特机场80公里，远离城市，并直接访问的祖国的首都。

5个基础设施

洮北区坚持城市建设，市政设施日臻完善，越来越完善的城市功能，创造良好的**环境。在城市高层建筑鳞次栉比，宽阔的街道，卫生设施和卫生，环境优美，纠结渤海明珠，“之??称。供应充足，水??，电，地下供水和排水系统，并具有比较完善的批发和零售市场。刚刚完成了新世纪购物中心，集**批发市场周围的**，档次高，规模大，是理想的商场买的高端项目，长荣蔬菜批发市场已成为中心*大的东北三省。饮食服务行业的快速发展，白城酒店。洮北区饭店，王府饭店，有钱的人，在东北亚地区为代表的酒店，洗浴中心，酒店，*场，舞厅近200满足各层次客商的交流，洽谈，休闲和**的需求。白城师范学院，白城医学院，在市区范围内十几家大专院校，农业，林业等科研单位的十几个城市（县）级医院，电台，***每一个可以播放26套节目在同一时间。

二、我国政府网站建设与发展的历史进程与规律特征

摘要：我国政府网站经过20年的发展建设已取得一定成就，通过介绍我国政府网站建设相关政策，将政府网站建设历程划分为初始起步、快速发展、加强服务和互联网+政务四个阶段，总结出我国政府网站发展的特征，即资源集约化、服务广泛化、流程一体化、制度规范化、应用创新化、公众参与化、监督常态化，并从推动政府数据开放、开展一站式服务平台建设和拓展服务渠道和手段三个方面对我国政府网站建设提出意见，以期为我国政府网站建设提供参考。

0引言

政府网站是政府部门履行政府职能、面向社会提供服务的**网站，是政府实现政务公开和社会公众、企业获取政府服务的重要渠道。我国从*初个别政府部门尝试建立政府网站，到后来由中央政府统一部署推动，直至建立覆盖了中央到地方的层级政府网站体系，我国政府网站已有20余年的发展历程。随着政府网站的建设与发展，政府网站不断改进完善，政府网站建设质量和服务水平不断提高，政府信息公开制度不断完善，网上事务处理能力不断提升，公众参与度不断加强。

1我国政府网站建设与发展的历史进程

截至2018年12月，我国共有政府网站17962个，主要包括政府门户网站和部门网站，我国在线政务服务用户规模达到3.94亿，占总体网民的47.5%。如此庞大的数据表明，我国政府网站的建设取得了很大成就，但我国政府网站的发展并非一蹴而就，而是经过20余年的探索逐步建设得来，根据我国发布的政府网站建设相关政策，可将政府网站的发展历程分为四个阶段。

1.1初始起步阶段

我国从20世纪80年代起，各级政府部门开始建设办公自动化工程，这个内部信息化办公网络从纵横两个方面为计算机和通信网络的利用奠定了基础；1993年底，为了适应国际信息高速公路建设热潮，中国正式启动了“金桥”“金卡”和“金关”的“三金工程”，以建设中国的“信息准高速国道”；1998年4月，我国**个严格意义上的政府网站“青岛政府信息公开网”建立，政府网站建设探索着前进；1999年1月，政府部门在深圳召开“政府上网工程”启动大会，得到各级政府部门、电信部门、软硬件厂商和新闻单位的大力协助与支持，在社会上引起很大反响，其初步目标为年底实现60%以上的部委和各级政府部门上网。

这一阶段是我国政府网站建设的起步阶段，将近十年的摸索为我国政府网站建设奠定了坚实的基础，自此揭开了政府上网迅速发展的序幕，1999年由此被称为“政府上网元年”，我国政府网站建设即将进入崭新的阶段。

1.2快速发展阶段

2002年，《关于我国电子政务建设指导意见》出台，仅一年时间，70%以上的地市级政府在网上设立了窗口，进行信息公开；2006年被称为电子政务的“政策年”，有关电子政务的方针政策如雨后春笋般冒出来，如《**电子政务总体框架》《**电子政务建设“十一五”规划》等文件，而中央政府门户网站的正式开通，标志着由中央政府门户网站牵头，各级政府部门协同建设的自上而下的政府网站体系基本形成；2007年1月，***通过《*******政府信息公开条例》，这一条例使行政公开有了***的较高位阶的法律依据，同时为公民的知情权提供了法律保障，是我国政府信息公开“里程碑”式的文件。8月，***信息化工作办公室颁布了《关于开展政府网站“百件实事网上办”活动的通知》，倡导各级政府网站围绕重点领域开展活动，由此全面推动了“在线政务”的发展。同年，**自治区政府网站的开通，标志着我国省级网站建设已全面完成，政府网站自身建设水平**提升，我国政府网站建设的初始目标基本实现。

这一阶段是我国政府网站建设的快速发展阶段，诸多政策的相继出台标志着我国对政府网站建设的关注和重视，各级政府也积*响应，政府网站建设普及率快速增长，省级政府网站实现了全覆盖。在这一阶段，我国基本上解决了政府网站的有无问题，为下一步的政府网站建设目标提供了内容支撑。

1.3加强服务阶段

2008年，***办公厅颁布《***办公厅关于实行〈*******政府信息公开条例〉若干问题的意见》，对政府网站的服务内容进行了深化和拓宽，由提供简单行政办事开始向教育、医疗卫生、社会保障、交通出行等多领域的便民服务；2009年，《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》颁布，指出各地区、各部门围绕提高政府网站信息公开质量、增强办事服务能力、注重政民互动实效等要求，根据实际工作需要建立和完善本地区、本部门政府网站发展评估核心指标体系；2011年4月，《***办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》出台，指出政府网站已成为发布政府信息、与公众交流互动的重要平台和窗口，可以提高行政效能、提升政府公信力[6]；2011年8月新华社发布的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》提到要“按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，为人民群众提供优质便捷**服务”；2012年，《无障碍环境建设条例》中指出，残疾人组织的网站、设区的市级以上****网站和政府公益活动网站应当达到无障碍网站设计标准。

政府网站建设是一个过程，在解决了有无问题后，我国政府网站建设的任务是解决质量好坏问题。在这一阶段，我国政府网站建设秉持“以人为本，为人民服务”的思想，改进在建设初期遗留的“僵尸网站”“面子工程”等问题，不断地将关系民生的服务内容纳入进政府网站建设体系中来，扩大政府网站的服务范围，拓宽服务群体的覆盖面，严格把好质量关。

1.4“互联网+”政务阶段

2014年2月，我国成立中央网络安全和信息化**小组，6月，浙江政务服务网正式开通运行，这是****省、市、县一体化的网上政务服务平台，这标志着我国政府网站建设进入全新的阶段；2015年，国办首次在**范围内组织开展了**政府网站普查，设定考评指标评，摸清**政府网站基本情况；2016年建立了常态化监管机制，***还发布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，与近期有关政务公开、政务信息资源共享、智慧城市建设、大数据监管等方面的系列文件共同形成全面深化“互联网+政务”改革与发展的政策布局；2017年31个省区市在政府工作报告中提及了“互联网+政务”，如贵州省提出要加快打造“数字政府”，依托“云上贵州”平台，深挖大数据政用价值，推行“互联网+政务服务”；2017年5月，***布《政府网站发展指引》，对政府网站的管理职责、内容功能、建设目标等提出明确要求和标准规范，它是有关政府网站建设的一份纲领*文件；2018年4月，《2018年政务公开工作要点》提出要加快各地区各部门政府网站和中国政府网等信息系统互联互通，推动政务服务“一网通办”“**漫游”；6月，国办印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，进一步深化“互联网+政务服务”；9月，国办印发《***办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》，促进政府网站健康有序发展；11月，国办印发《政府网站集约化十点工作方案》，建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台，以信息资源共享共用带动试点地区政府网站整体服务水平的提升。

随着“互联网+”、大数据技术等新兴技术在诸多领域的应用，我国政府部门也引入了“互联网+政务”概念，并出台了一系列政策，推动我国政府网站建设迈入了“互联网+”政务阶段。这一阶段，各级各类政府部门依托大数据平台，深入融合政府信息资源，精简政府网站数量，统一政府网站服务平台，简化政府服务流程，提高行政部门办事效率，为政府部门和社会公众提供了便利，节省了时间。

2我国政府网站建设与发展的规律特征

2.1资源集约化

截至2018年12月，省级及以下行政单位政府网站较2017年底缩减25.6%，超过三分之二的网站已经或正在向上级主管、本级门户网站进行整合。我国自2014年提出政府网站集约化建设要求，到2017年明确网站集约化工作路径以来，各级政府部门积*探索网站集约化建设模式，并取得了初步成效。如广东、江苏、贵州、青岛、深圳、成都等地区结合实际情况，陆续启动了政府网站集约化建设工作，深圳、贵阳、六安、罗湖等地积*推进统一信息资源库建设，平台、资源的规范整合正在深入开展。

随着政府网站集约化整合进程加快，各级政府对政府网站的建设越来越加强统筹规划和顶层设计，强调优化技术、**、人员等要素合理配置，要避免重复建设，减少资源浪费现象，以集**享的资源库为基础、安全可控的云平台为依托，通过集中管理信息资源、统一搭建服务平台、联合提供服务内容、以及县级政府网站逐步整合至地市级政府网站等方式，实现政府网站资源优化融合及数据共享，打造协同联动、规范**的政府网站集群，推进政府网站集约共享。

2.2服务广泛化

自2008年起，我国政府网站的服务内容由提供简单行政办事开始向有助于促进教育公平、完善医疗保险、方便交通出行、规范住房**等民生领域转变。随后，我国提出要深化政务公开，重视和加强政府网站建设，完善门户网站功能，扩大网上办事范围，及时充实和更新信息发布内容，凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。此外，我国还出台了《无障碍环境建设条例》，为实现无障碍信息交流提供了政策规范和法律依据。

从以上政策中可以看出，我国政府网站提供的服务越来越广泛。一方面是服务内容覆盖的范围越来越广泛，从*开始的仅可提供政府基本职能和工作动态信息等，到提供“公开为原则，不公开为例外”的与民生相关的各方面的服务。另一方面是服务群体覆盖的范围越来越广泛，从政府体系内部人员，到普通大众，再到障碍人士。政府网站建设在发展过程中始终做到以群众需求为导向，将群众对美好生活的需要作为政府网站建设的追求目标和努力方向，秉持初心、锐意进取，不断提高政府网站的可用*、实用*、易用*。

2.3流程一体化

2014年，浙江政务服务网上线开通运行，这是我国打造省市县一体化的政务服务网集群的开端。随后我国提出“互联网+政务服务”，并发布了一系列关于加快推进“互联网+政务服务”的政策，以实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”。其主要宗旨是推动3个转变：变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。主要目的是从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化办事流程，提高办事效率，为公众提供简便易用的政务服务。

政府信息资源的集中管理为政务服务流程的一体化建设打下了建设的基础，现阶段多数政府部门遵照政策要求，根据自身实际情况，持续推进“互联网+政务”服务建设，积*推动各级政府部门跨部门、跨地域通过资源融合、平台融合的方式实现数据共享和业务协同，开展政务服务事项网上“一站式”办理。全面完成政务服务一体化建设还有很长的路要走，需要各级政府部门联合协动，先建立省级政务服务“一张网”，再打造**政务服务“一张网”，*终实现“**一网通办”。

2.4制度规范化

政府网站建设经过探索阶段，从一开始的“摸着石头过河”状态已逐步转向规范化阶段，主要表现在两个方面：一是网站建设要求愈加详尽。在《政府网站发展指引》中明确对政府网站的开设流程、名称、域名、网页设计等提出了明确的要求，为政府网站建设提供指导和方向。二是网站管理愈加严格。如抽查通报机制逐步完善，政府部门大都已建立政府网站定期抽查通报工作机制，网站运行和管理呈现健康向好的发展态势。

**部委制定的规章制度和方针政策是各级政府部门建设政府网站的依据，具有指导意义。只有建立具有可行*的、标准规范的制度体系，让政府网站建设有法可依、有据可循，我国政府网站建设工作才能有条不紊地进行。在现有基础上，我国应该注重对网站信息协同联动机制、互动反馈机制、网站信息安全等方面的政策进行制定和完善。

2.5应用创新化

吉林、河北、浙江、深圳等网站建设在线智能机器人客服平台，利用自然语言处理技术，建立咨询知识库，为公众提供7×24小时的政务咨询服务；成都利用智能分析系统，实时抓取网站数据并进行分析，精准定位用户需求，为用户提供重点服务策划和推荐。此外，深圳、柳州等积*开展个人主页建设，为社会居民建立集个人信息管理、社交网络互动、公共事务办理等功能为一体的**个*化公共服务平台。

随着物联网、云存储、大数据等技术的兴起，一些部门、地方发挥自身优势，借助大数据分析、人工智能等互联网技术，大力探索创新政务服务手段和形式，不断提高网站人*化、智能化服务水平。在与时俱进应用新兴技术的同时，高端**的服务形式也能为政府网站做宣传，提高其**度和美誉度。

2.6公众参与化

在我国的政府网站发展评估核心指标体系中，政民互动已成为必不可少的评估指标之一，这表明公众在政府网站建设中参与程度越来越高。前总理***曾提到“办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果”。我国发布的有关政府网站建设的系列文件中，为人民服务的思想贯穿始末，要求政府网站以公众的需求为立足点，下大力气提供便民服务，让群众更有获得感。

在相关政策的推动下，各级各类政府部门在门户网站中不断建立和完善政民沟通渠道，以*大限度实现与公众互动交流。这一系列措施表明，政府网站建设不只是政府单方面需要落实的事情，也是与广大民众密切相关的事情，政府网站建设是为了更加便利地服务大众，其核心思想是问意于民，只有让公众参与进来，才能更加全面地了解公众的需求，才能从根本上实现资源利用*大化。

2.7监管常态化

自2015年国办开展**次**政府网站普查，评测政府网站达标合格情况后，我国还建立了常态化监管机制，每季度开展抽查活动，改善政府网站“散、乱、差”等现象。2018年1月，***出关于做好政府网站年度报表发布工作的通知，要求政府网站开展《政府网站监管年度报表》和《政府网站工作年度报表》发布工作。通过监管的方式，发现存在问题的政府网站，督促其进行整改或予以关停，经过三年多的清查和整改，各级政府网站建设状况明显。

实际上，在我国政府网站建设初期，建设目标是形成政府网站层级体系，解决的是政府网站的有无问题，这导致许多政府机构重建轻管，网站信息更新不及时、链接失效、文件适用期过时等问题，形成所谓的“僵尸”网站，对政府网站进行监管的要求越来越迫切。而随着政府网站建设的发展，我国政府网站监管机制逐步建立并完善起来，防止出现监督不到位的情况，确保政府网站平台成为公众进行交流沟通、获取信息与办理事务的主要场所。

3对我国政府网站建设与发展的思考

自政府上网工程启动至今近20年，我国政府网站建设取得了很大的成绩。政府网站作为政府部门对外提供政府服务的重要窗口，在帮助公众解决具体事项、指明办事方向、公开政府活动、发布信息政策等方面发挥了重要作用，但仍然存在诸多问题，如“一站式”办理流程尚不完善、网站建设集约化程度不高、反馈渠道只设不用等。本文认为我国政府网站建设可以从以下三个方面重点着力。

3.1加速推动政府数据开放

政府信息公开是政府网站内容建设的重心，政府网站应当认真研究可向社会公众开放的政府信息，贯彻执行“公开为常态，不公开为例外”的原则，及时更新政府信息公开目录，逐步使公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。政府网站内容建设的另外一个重点是政府数据开放，各级政府应当积*贯彻落实我国《大数据发展行动纲要》，意识到政府数据开放的重要*和必要*，确定本级政府/本部门的数据开放清单，制定政府数据开放相关指导意见和标准规范，界定数据开放的边界、范围、原则和安全*等，在对政府部门数据进行梳理和开放风险评估的基础上，推动公共数据资源适度、合理地跨部门分享和向社会开放，*终实现政府办公透明化。

3.2全力开展一站式服务平台建设

一站式服务即优化业务流程，提高办事效率，促进各部门间的配合协调，简化程序，缩短办事时间，提高政府的办事效能，使得公众能够迅速、方便的获悉服务信息，进而提高政府的公众满意度与公众服务能力。要建设一站式服务平台，各级政府部门需要从两个方面进行开展。一方面，各级政府部门要融合资源、统一平台，打破各个业务系统、应用平台、数据库等之间的信息或技术壁垒，实现多部门的资源共享和业务协同，进行集约化、平台化建设，形成基于互联网的一体化政务服务体系。另一方面，政府部门应当理清责任清单，全面梳理、公开网上服务事项，编发办事指南，各级政府部门各司其职，确保一站式办事流程顺利运转。

3.3不断拓展服务渠道和手段

政府网站作为政府部门服务群众的重要阵地，展现政府公信力的窗口，应当不断提升自身服务能力，创新服务形式，拓展服务渠道，*终向社会公众呈现出一个全方位、多层次、宽领域的服务机制。随着信息技术的飞速发展和公众需求的多样化，我国政府网站建设需重点关注三个方面：一是加快移动终端的建设，开发基于移动互联的政府App等移动客户端，并重点对其办事和互动功能进行延伸和深化，逐步构建移动互联服务新常态。二是拓展智能服务方式，利用RSS技术、Tag技术等开展智能搜索、个*化定制等功能建设，根据政府网站浏览者的浏览记录探索用户需求，向用户主动提供深度服务。三是重视新媒体平台的应用，充分运用微*、微信、*客等新媒体平台，建立并运营**账号，重视信息的多分享渠道，拓宽信息传播范围，提升服务广度，形成“两微一端一网”的服务格局。

4结语

政府网站是体现政府服务水平与政务建设水平的主要渠道，是增强政务办理能力的重要举措。政府网站只有坚持以应用为导向、以用户为中心，才可真正实现**、高质服务。我国政府网站建设应该在遵循其历史进程和规律特征的基础上，积*改进，加强与用户的互动交流，创新服务方式，充分发挥政府网站的职能，与政府部门其他服务平台共同满足社会公众需求，实现社会和谐稳定发展。微信公众号：电子政务智库

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h3 style="text-indent:2em;">三、中国六大网络运营商

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p style="text-indent:2em;">中国六大网络运营商指的是中国移动，中国联通，中国电信，中国网通，中国铁通和中国卫通。

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p style="text-indent:2em;">不管是从通讯或者是地面网络角度去看这六家都是规模*大实力*雄厚的，当然他们彼此的侧重点不同，例如：

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p style="text-indent:2em;">1.中国移动主要运营GSM网络；

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p style="text-indent:2em;">2.中国联通是**的全业务运营商，同时运营GSM、CDMA、固网；

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p style="text-indent:2em;">3.中国电信和网通运营固定网络，以及无线本地接入PHS小灵通,电信和网通是由原电信拆分的，南北分家，常被称为南电信，北网通；

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p style="text-indent:2em;">4.中国铁通主要运营**铁路网沿线的通信；

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p style="text-indent:2em;">5.中国卫通主要经营通信、广播及其他领域的卫星空间段业务；

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p style="text-indent:2em;">在IDC领域，中国电信无疑是业务规模*大网络资源*多的，华东沿海、化南沿海以及西南地区都是电信的主要覆盖范围；

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p style="text-indent:2em;">中国网通名列第二，网通的机房网络与电信“隔长江而治”，主要分布于华北以及周边地区；中国铁通位则列第三，主要资源集中在华北、东北；

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p style="text-indent:2em;">移动、联通这些也有少部分机房资源，不过一般是合作方式，机房规模也不大，拿电信少量的带宽。

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p style="text-indent:2em;">参考资料：百度百科-中国移动通信集团

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p style="text-indent:2em;">参考资料：百度百科-中国联合网络通信集团有限公司

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p style="text-indent:2em;">参考资料：百度百科-中国电信集团有限公司

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p style="text-indent:2em;">参考资料：百度百科-中国网络通信集团公司

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p style="text-indent:2em;">参考资料：百度百科-中国铁通集团有限公司

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p style="text-indent:2em;">参考资料：百度百科-中国卫星通信集团公司

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