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四川省****关于进一步加强就业创业工作的意见
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川府发[2013]25号
各市(州)****,省政府各部门、各直属机构,有关单位:
为贯彻落实*的***和省委十届三次全会对新形势下就业创业工作提出的新目标、新要求,努力推动实现更加充分的就业和更高质量的就业,现就进一步加强就业创业工作提出如下意见。
一、扩大就业规模,稳定就业岗位
(一)将促进就业作为经济社会发展的优先目标。全省各级****及有关部门要把扩大和稳定就业作为保障和改善民生的首要任务,促进产业、**、财政、**政策与就业政策相互协调,努力提高经济增长的就业含量,依靠经济发展带动就业增长。在实施“三大发展战略”中培育壮大产业,开发更多的就业岗位,帮助城乡劳动者实现充分就业。在制订发展战略和产业政策时,既要注重发展资本、技术密集型产业,又要积*支持发展劳动密集型产业,大力发展第三产业,构建多元化、多层次的产业结构体系,增加就业容量。在安排重大**项目时,要把增加就业岗位作为重要因素,充分发挥重大项目对就业的拉动作用。
(二)积*支持小微企业发展增加就业。认真贯彻落实扶持小微企业发展的政策措施,为小微企业成长壮大营造良好的发展环境。进一步完善财政支持小微企业发展的融资政策,对符合小额担保**政策条件的劳动密集型小微企业**,可由小额担保**担保**提供担保,**额度**可达到200万元,财政部门按照人民银行公布的基准利率的50%给予贴息。建立小微企业****风险补偿制度,省级财政设立小微企业****风险补偿金,鼓励银行类**机构扩大对小微企业的融资支持。对初创小微企业在领取营业执照1年内,可缓缴社会保险费。积*鼓励和支持高等院校、科研院所专业技术人才到小微企业**兼薪。对在小微企业工作的专业技术人员畅通职称晋升渠道。开展小微企业职业技能培训,培训经费从就业专项**中给予补助。鼓励和引导管理咨询机构开展针对小微企业的管理咨询服务,提升企业的管理水平。
(三)扶持创业新兴业态和项目。支持城乡劳动者居家灵活就业,拓宽就业渠道,其从业人员可以城镇灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老和基本医疗保险。鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新,对在数字出版、电子商务、动漫游戏、创意设计、家政服务、服务外包等领域新创办的企业,以及组织城乡劳动者居家灵活就业的企业、合作社等,以其登记注册后3年内按对地方财政收入的贡献予以适当奖励。
(四)着力稳定就业岗位。统筹地区在确保社会保险待遇按时足额发放的前提下,对符合产业政策、合法经营、参加了社会保险的企业,当生产经营出现暂时*困难,暂时无力缴纳社会保险费时,按规定程序报经批准,可以缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费,缓缴期限*长不超过6个月。各地要积*探索发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,努力保持就业局势总体稳定。
二、大力促进创业带动就业
(一)培育创业主体。鼓励、支持和引导城乡劳动者不拘形式、不限规模自主创业。实施各类创业人才推进计划,支持科研人员创办企业,吸引海外留学人员来川创业。重点扶持高校**生、退役军人、返乡农民工、留守妇女、失业人员、就业困难人员和残疾人等七类人员初次创业。
(二)放宽准入条件。实行非禁即入,凡**法律法规未禁止的行业和领域,一律向各类创业主体开放,严禁在法律、法规规定之外设置限制条件。申请个体工商户、创办合伙企业或个人独资企业,一律不受出资数额限制。对自有住房者从事电子商务、软件开发、设计策划等经营活动,在不影响居民正常生活、依法取得有利害关系业主同意的前提下,允许将其住所申请登记为经营场所。
(三)完善税费优惠政策。严格执行**和省有关规定,对符合条件的创业主体免收管理类、登记类、证照类行政事业*收费。符合**规定的,可享受税收优惠政策。
(四)加大**支持力度。将小额担保**政策覆盖范围扩大到在城镇创业就业的农村劳动者和其他有创业愿望和创业能力的城镇失业人员。符合小额担保**政策条件的个人微利项目**,由中央财政全额贴息。创新管理模式和服务方式,建立创业培训、**社区、小额担保**联动机制,加强**社区建设,对**社区推荐的创业人员,担保机构要降低反担保门槛或取消反担保,简化审批手续。
(五)加强创业园区建设。各地要加强创业园区(孵化基地)建设,鼓励城乡劳动者进入园区(孵化基地)创业。对入驻园区(孵化基地)的创业者提供场地租金等方面的优惠和创业指导、跟踪扶持等服务。
(六)加大财政投入。各级财政要加大创业扶持力度,重点支持创业园区(孵化基地)建设、创业培训机构设备购置、创业项目库运行维护、创业服务专家*请、创业师资培训、创业服务体系建设,以及对创业者的创业补贴、创业吸纳就业奖励等。
三、加强培训促进就业创业
(一)切实提高职业培训的针对*和有效*。面向城乡各类有培训愿望的劳动者,重点是新成长劳动力和青年劳动者开展多种形式的就业技能培训,积*组织未继续升学的应届初高中**生开展劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力。在高等院校积*推广“学业**”和“职业资格**”并行制度,提升高校**生的职业技能水平和就业创业能力。组织有培训愿望的离校未就业高校**生开展职业培训,所需**从就业专项**中列支。
(二)鼓励企业开展岗前培训和技能提升培训。督促企业依法建立和完善现代企业职工培训制度,对新录用人员结合就业岗位要求开展岗前培训,并按有关规定给予培训补贴。围绕产业发展和技术升级大规模开展在岗职工技能提升培训,并给予一定补贴。对参加培训并获得技师、高级技师职业资格**的在岗职工,按规定给予培训补贴。
(三)加强创业培训工作。鼓励有创业要求并具备一定创业条件的城乡劳动者参加创业培训。以高校**生、返乡农民工、退役军人、就业困难人员、残疾人为重点,开展“提升创业能力专项行动”。各地要积*建立创业师资培训基地,组织创业师资培训,为创业培训提供保证。
四、强化公共就业创业服务
(一)完善公共就业服务体系。按照统筹城乡就业的要求,加快公共就业服务体系建设,为城乡劳动者提供均等的公共就业服务。推进公共就业服务资源整合。街道(乡镇)、城乡社区要建立健全基层公共就业服务平台,加强信息化建设,强化基层公共就业服务职能。鼓励各级政府建立对外劳务合作公共服务平台。
(二)健全创业服务平台。依托公共就业服务体系,加强创业服务指导。省、市、县都要建立创业专家指导队伍和创业项目库,依托公共就业服务网站开辟创业服务专栏,为城乡创业者提供创业咨询、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等创业服务。
(三)加强就业创业服务管理。全面落实就业失业登记制度,用人单位、个体工商户、灵活就业人员都要按规定办理就业失业登记。人力资源社会保障、工商、税务、统计、发展改革、经济和信息化等部门要做好就业失业基础数据的监测和交流,加强就业形势的分析研判。要建立覆盖城乡的人力资源数据库和就业创业信息管理系统,实现数据向上集中,服务向下延伸。加强劳动保障执法监察和服务指导,帮助城乡劳动者和用人单位增强用法、守法能力,提高劳动合同、集体合同签订率,促进用人单位依法用工、规范管理,切实保障劳动者合法权益。
(四)做好重点群体就业服务。做好高校**生、就业困难人员、返乡农民工、退役军人等重点群体的就业服务工作。在地震灾区、民族地区、边远贫困地区组织开展专项就业促进和援助行动,帮助困难群众就业增收。
五、强化保障措施
(一)加强组织**。全省各级****要强化促进就业创业的**责任,健全就业创业工作目标责任制度。全省各级就业创业工作联席会议负责统筹、协调、指导就业创业工作。人力资源社会保障部门要切实承担起牵头职责,做好协调、服务和目标考核工作。各成员单位要加强沟通和衔接,建立通畅的联系机制,共同推动就业创业工作。
(二)完善保障激励机制。全省各级财政要加大对就业创业工作的投入,扩大就业专项**规模。将公共就业服务机构和基层公共就业服务平台开展就业创业工作经费纳入同级财政预算。对在就业创业工作中做出**成绩的单位和个人,按**有关规定给予表彰或奖励。
(三)加大宣传引导。通过报刊、广播、电视以及网络等媒体,做好就业创业宣传和舆论引导,宣传就业创业政策、**典型和成功经验,动员全社会共同支持和做好就业创业工作。全省定期举办创业大赛和“创业明星”、“创业标兵”评选活动,继续开展创业型城市创建活动,营造良好的舆论环境和社会氛围。
四川省****
2013年6月10日
您做的不是网站,是隐患
——成都互联网协会联合天府星空共同打造《成都企业网站现状调查》
2009年3月20日,中国互联网络信息中心(CNNIC)联合四川省互联网协会共同发布《2008四川省互联网络发展状况报告》。报告显示,2008年四川省的网民渗透率首次超过10%,宽带规模增速较之上一年提升近一倍,手机网民也以占全省整体网民49.0%的比例远高于**水平。四川互联网基础资源也呈现快速发展,网站数量增加40964个,年增长率达到115.2%,超过了**网站91.4%的增长率。那么在四川省会的成都,西部发展中心的成都,企业网站又是怎样的一个情况呢?成都互联网协会联合天府星空联手打造的《成都企业网站现状调查》将会让您有更清晰地了解。
在互联网热潮之下,特别是地震及**危机爆发之后,越来越多的成都企业加入到了网络竞争群体当中。由于网络知识的欠缺,很多企业**以为做一个网站就等于网络化,随随便便找一家没有资质和经验的网络公司建个模板网站便了事,无非是为了在各种宣传资料增加网站一栏充当了一点门面而已。其实,这样的做法已经为公司的品牌形象和发展埋下了不小的隐患。
在成都互联网协会联合天府星空统计调查的5000份成都网民问卷和1530家企业网站显示:
1,有超过81%的网络用户通过搜索引擎来寻找资料,这包括他们所需求的产品、服务、信息等。
2,有72%的成都企业网站制作简单粗糙,其中绝大部分属于千篇一律的模板网站,并没有经过正规的策划和设计。网民在企业网站停留时间小于15秒的占52%,在15秒至60秒之间的占32%,超过60秒的仅占16%。
3,有63%的成都企业网站不符合国际标准,这样就会使网站在不同的浏览器中打开时现乱码或变形,严重影响企业品牌在浏览者心中的印象。
调查分析显示,企业网站的问题主要集中在以下三方面:
1、网站的规划不合理。很多企业并不了解网站建设,而一些网络公司也只是着重眼前的利益,根本没有站在企业的角度出发,建站前没有进行网站的需求分析,因此,做出来的企业网站结构不清,内容混乱。
2、设计简单粗糙,企业形象不到位。很多企业设计得过于简陋,版面及色彩搭配完全没有设计上的考虑,不顾浏览者的感受;一些企业网站过于追求网站页面的花哨,不注重用户体验,使用大量的图片、flash装饰网站,导致网页打开速度*慢,而且,过多的图片和Flash不利于搜索引擎优化,使得搜索引擎对网站的收索收录率很低。
3、更新不及时。动辄半年不更新的企业网站占多数,个别登陆上去居然还有**,这样的网站肯定失去了访问者的兴趣,无形中给企业的形象大打了折扣,更不利于搜索引擎的收录。
一个漂亮的企业网站,就如一张亮丽的企业名片;一个粗糙的企业网站,就似一张蒙尘的企业名片。综上调查分析,一些企业网站的建设,没有达到所需要的效果不说,还产生了负面效应。这无异于是一个巨大又长期的隐患。所以,我们成都本土企业应该产生足够的重视,要用“没有好网站就没有商业”的思想来经营网站,使网站在经营活动过程中发挥应有的价值和意义。
成都互联网协会简介:成都市互联网协会是中国互联网协会的常务理事单位。近年来,成都市互联网协会在与中国互联网协会共同参与国际交流与合作,推进**互联网行业自律,加强网站信息安全宣传和教育,开展反垃圾邮件,禁止网络**,引导青少年健康上网活动和网上“扫黄打非”,以及成功协办三届“中国互联网大会”等方面成绩**,有力推动了我国互联网事业的健康发展。
天府星空简介:天府星空,成都互联网协会理事单位,成立于2003年,作为成都本土**的品牌网站建设和营销公司,在6年的时间里我们已经服务了成都市委统战部、四川省**厅、成都火车北站、四川大学、金沙医院……单位及企业、机构。天府星空,非一般的建站专家!我们秉承“成功网站+网络营销=客户效益”的网站建设理念,提供给您的绝不仅是一个**的网站,更是一个让您长期受益的网络销售方案。
四川省重点打造的不是特大城市,而是“四大城市群”,分别为成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群。
根据《四川省“十二五”城镇化发展规划》,对四大城市群的范围及城市等级作了明确划分,具体如下:
1、成都平原城市群,包括成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市以及乐山市主城区、夹江县、峨眉山市和雅安市主城区、名山县等
2、川南城市群,包括自贡市、泸州市、内江市、宜宾市,以及乐山市除主城区、夹江县、峨眉山市外的其余城镇,幅员面积约4.42万平方公里。
3、川东北城市群,包括广元市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、巴中市,幅员面积约8.2万平方公里。
4、攀西城市群,包括攀枝花市、凉山州以及雅安市除主城区、名山县外的其余城镇,幅员面积约6.7万平方公里。
扩展资料
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p style="text-indent:2em;">四大城市**展重点:
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p style="text-indent:2em;">1、成都平原城市**展重点:加大对区域内主要河流和骨干道路的绿化建设,有效贯通城市间森林、湿地斑块,加强城市群生态空间连接。同时,积*指导有条件的地方大力开展森林城市、森林小镇等建设,增加城市森林与绿地面积,扩大环境容量和生态空间,提高城市生态承载力。
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p style="text-indent:2em;">2、川南城市**展重点:加强以人为中心的城市森林建设,有效增加城市(镇)内森林绿地面积。结合地方产业结构调整,积*引导森林资源较好的城市和地区,加强生态科普教育基地等生态服务设施建设,增强森林生态产品供给能力和森林的综合惠民能力。
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p style="text-indent:2em;">3、川东北城市**展重点:该建设重点是对现有城市森林生态系统进行质量提升,充分展现各自城市特色,加强生态科普教育基地等生态服务设施建设,提升城市森林综合惠民能力。
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p style="text-indent:2em;">4、攀西城市**展重点:该区域建设发展重点是总结和推广攀枝花市、西昌市建设森林城市经验和模式,积*推进森林县乡村建设。加强雅砻江干流和安宁河等区域森林资源保护和修复,加强道路绿化景观廊道的建设,构建以森林为主体的网络生态屏障。
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p style="text-indent:2em;">参考资料来源:四川省****-四川省四大城市群经济实力研究
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